MAZOWIECKA JEDNOSTKA WDRAŻANIA PROGRAMÓW UNIJNYCH

Zamówienia publiczne – nowa ustawa, nowe dyrektywy oraz nowe przepisy wykonawcze – wnikliwa analiza prawa europejskiego i poznanie praktyk zamówień publicznych stosowanych w UE

Proponowany program szkolenia:

Tworzenie nowych i dostosowywanie istniejących wzorów SIWZ przy uwzględnieniu zmian w prawie implementujących dyrektywę 2014/24/UE.

1. Opis przedmiotu zamówienia

• Dlaczego przy opisie przedmiotu zamówienia nie można używać znaków towarowych
• Dopuszczalne prawem ograniczenie konkurencji, a utrudnienie uczciwej konkurencji
• Błędy przy opisywaniu przedmiotu zamówienia w odniesieniu do postępowań na usługi sprzątania biur ( stosowanie nazw artykułów higienicznych, propozycja jak opisać produkt z użyciem cech jakościowych)
• Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w kategoriach wymagań wydajnościowych lub funkcjonalnych, w tym aspektów środowiskowych i społecznych
• Uwzględnienie w opisie przedmiotu zamówienia publicznego konieczności zapewnienia dostępności dla wszystkich użytkowników, w szczególności dla osób niepełnosprawnych
• Możliwości wymagania przez zamawiającego przedstawienia określonego oznakowania tzw. „etykiety”
• Prawo wymagania od wykonawców przedstawienia sprawozdania z badań przeprowadzonych przez jednostkę oceniającą zgodność lub certyfikatu wydanego przez taką jednostkę
• Wprowadzenie obowiązku zatrudnienia przez wykonawcę osób do realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w przypadku niektórych usług i robót budowlanych

2. Warunki wymagane od wykonawców

• Warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria selekcji wykonawców
• Obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia z postępowania – rozbieżności pomiędzy dyrektywą i nową ustawą
• Promowanie dzielenia zamówień na mniejsze części
• Limity dotyczące warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej
• Poleganie na zasobach innych podmiotów - wprowadzenie wymogu aby podmiot, na którego wiedzę i doświadczenie powołuje się wykonawca brał udział w wykonaniu zamówienia
• Obowiązek weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu na etapie realizacji zamówienia- jak często można przeprowadzać weryfikację? Czy jest to obowiązek czy możliwość?
• Na kiedy Wykonawca wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak przesłanek do wykluczenia

3. Kryteria oceny ofert:

• W jakich przypadkach dopuszczalne jest stosowanie wyłącznie kryterium najniższej ceny
• Kryteria wymierne i niewymierne – dopuszczalne granice w kryteriach niemierzalnych
• Kryteria pozacenowe naruszające uczciwą konkurencję - przykłady
• Zakaz stosowania wagi kryterium ceny powyżej 60% w zamówieniach o nieustalonych standardach jakościowych
• Postępowania bez kryterium ceny

4. Umowa w sprawie zamówienia publicznego:

• Uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego – 6 przypadków umożliwiających aneksowanie umowy – omówienie przypadków z podaniem przykładów
• Rozwiązanie umowy

5. Podwykonawcy:

• Zobowiązanie do osobistego wykonania:

          - kluczowych części zamówienia na usługi i roboty budowlane

          - prac polegających na rozmieszczeniu i instalacji w odniesieniu do dostaw

          - kluczowych części zamówienia na usługi szkoleniowe, doradcze

• Zakaz polegania na zasobie podmiotu trzeciego przy wykazywaniu warunków udziału w postępowaniu o ile udostępniany potencjał wymaga zrealizowania robót budowlanych lub usług, a Zamawiający ograniczył możliwość posługiwania się podwykonawstwem
• Uprawnienie Zamawiającego do żądania wskazania części zamówienia, której wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy, oraz nazw proponowanych podwykonawców
• Odstąpienie od umowy
• Zamówienia dodatkowe i uzupełniające jako sposób zwiększenia zakresu i wartości kontraktu
• Czy elementy umowy będące przedmiotem oceny w kryteriach pozacenowych (np. termin wykonania) mogą być zmieniane po zawarciu umowy

6. Liczenie terminów :

• Regulacje Kodeksu Cywilnego w zakresie liczenia terminów
• Obliczanie terminów na wniesienie odwołania z uwzględnieniem rozporządzenia Rady nr 1182/71 i nowym brzmieniu art. 14 ust. 2 ustawy PZP
• Wyjątki określone w Prawie Zamówień Publicznych

7. Wykazywanie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

• Jednolity europejski dokument zamówienia jako uproszczona forma oceny właściwości wykonawcy (struktura, zawartość, zasady wypełnienia i składania, błędy – uzupełnić, czy poprawić
• Wykazywanie spełniania warunków w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w sytuacji polegania na zasobach podmiotów trzecich
• Kryteria selekcji jako standardowy sposób weryfikacji zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia
• Zakaz żądania dokumentów, którymi zamawiający dysponuje lub które może pobrać z ogólnie dostępnych i bezpłatnych baz danych, jak się ma do wniosku o udostępnienie informacji publicznej ( czy Zamawiający ma obowiązek?
• Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej składane po otwarciu ofert
• Self-cleaning Wykonawców

8. Badanie i ocena ofert:

• Nowe przesłanki odrzucenia oferty w aspekcie nowelizacji ustawy
• Rażąco niska cena:

          - tania oferta, czy też oferta z rażąco niską ceną ? –   definicja pojęcia „rażąco niskiej ceny”

          - przypadki „rażąco wysokiej ceny” jako pojęcia niewystępującego w ustawie

          - prawo Zamawiającego do wyjaśniania „istotnych części składowych” ceny lub kosztu

          - udowodnienie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny na wykonawcę - sposób wyjaśnień oraz przedstawianie dowodów,

          - zmiany w przypadkach obligatoryjnego zwrócenia się o wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość cen

• Uzupełnianie brakujących oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw
• Wzywanie do złożenia dokumentów Wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej
• Możliwość jednoczesnego wezwania do złożenia dokumentów większej liczby Wykonawców

9. Inne zmiany wynikające z nowelizacji ustawy pzp

• Elementy związane z elektronizacją zamówień publicznych (e-Procurement) obowiązujące od wejścia w życie znowelizowanej ustawy:

          - dopuszczalna komunikacja elektroniczna między wykonawcą i zamawiającym

          - składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

          - obowiązek publikacji SIWZ w Internecie bez względu na tryb

• Nowe aspekty realizacji zasady jawności postępowania:

          - publikowanie planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych (wymagana zawartość planów postępowań i sposób udostępniania)

          - zmiany w procedurze publicznego otwarcia ofert

• Uproszczenia procedur przy udzielaniu zamówień społecznych oraz niektórych innych usług np. prawnych, hotelarskich, gastronomicznych, kulturalnych, zdrowotnych – dawne usługi niepriorytetowe:

          - procedura pełna w zamówieniach o wartości równej lub przekraczającej 750.000 €

          - uproszczona procedura udzielenia zamówienia na usługi szczególne

10. Zmiany w zakresie możliwości udzielania zamówień bez stosowania ustawy (wyłączenia przedmiotowe) oraz udzielania zamówień z wolnej ręki
11. Przepisy wykonawcze – nowe czy dotychczasowe – zmiany w powyższym zakresie
12. Prowadzenie postępowań w oparciu o zasadny konkurencyjności.
13. Baza konkurencyjności – obowiązek publikacji informacji o zamówieniach współfinansowanych ze środków PT.

Co nas interesuje w ramach szkolenia:

1. przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia przez eksperta (praktyka), który  w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez okres co najmniej 24 miesięcy świadczył usługi szkoleniowe z zakresu Prawa zamówień publicznych oraz zasad konkurencyjności, przy czym w tym okresie prowadził osobiście jak trener, co najmniej 20 szkoleń z ww. zakresu tematycznego, w trakcie których omawiana była tematyka dotycząca zasad, warunków udziału, przesłanek wykluczenia, trybów udzielania zamówień publicznych, wyłączeń przedmiotowych i podmiotowych, kryteriów oceny ofert oraz wymierzania korekt finansowych za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE; każde szkolenie prowadzone było dla co najmniej 15 osobowej grupy uczestników; każde szkolenie obejmowało co najmniej 6 godzin zegarowych zajęć, w tym co najmniej 1/3 szkolenia stanowiły zajęcia praktyczne (np./ warsztaty, case study, itp.)  – proszę o wypełnienie załączonej tabeli oraz przesłanie CV trenera (Zamawiający zastrzega możliwość spotkania z trenerem przed szkoleniem, w celu omówienia programu szkolenia)
2. opracowanie i przygotowanie materiału dydaktycznego dla wszystkich uczestników szkolenia + 1 egzemplarz archiwalny dla Zamawiającego
3. przygotowanie i wręczenie uczestnikom ankiet oceniających szkolenia, przekazanie oryginałów ankiet Zamawiającemu
4. przygotowanie i wręczenie uczestnikom dyplomów/zaświadczeń ukończenia szkolenia (rozdanie na szkoleniu + po 1 kopii przekazanej Zamawiającemu)
5. przygotowanie raportu ewaluacyjnego ze szkolenia dla Zamawiającego
6. przeprowadzenie szkolenia w sali szkoleniowej (sala w granicach m.st. Warszawy, ale nie dalej niż 10 km od Dworca Centralnego, licząc od Alei Jerozolimskich 54, 00-024 Warszawa  za pomocą portali umożliwiających pomiar odległości, tj. www.maps.google.com,  www.targeo.pl, www.zumi.pl, lub podobnych) dostosowanej do prowadzenia szkolenia dla zaplanowanej grupy osób:
7. z wyposażeniem (w tym rzutnik multimedialny, laptop, flipchart, ekran, itp.)
8. serwis konferencyjny, kawowy, lunch (lunch 2-daniowy podany w sali restauracyjnej - poza salą szkoleniową)

Przy ocenie ofert Zamawiający będzie brał pod uwagę kryteria:

1. cena przeprowadzenia szkolenia (wyliczona zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego, tj. stawka za 1 osobę x liczba osób)- 50%
2. doświadczenie, wiedza, umiejętności, kwalifikacje osób, które zostaną wyznaczone do realizacji zamówienia (liczba przeprowadzonych szkoleń z ww. tematyki) – 50 %

Czas trwania szkolenia: 2 dni, czyli 16 godzin szkoleniowych, w tym ½ czasu trwania przeznaczona na zajęcia teoretyczne, ½ na zajęcia praktyczne (warsztaty, case study itp.)

Planowana liczba osób: około 30 osób

Termin: między 10 października a 30 listopada 2016 r.

Proszę o przesłanie oferty mailem na adresy: a.jablonska@mazowia.eu, i.plodzik@mazowia.eu do dnia 27 września 2016 r. do godziny 10:00.

Proszę o określenie w ofercie jednostkowego kosztu udziału w szkoleniu (na 1 uczestnika) oraz łącznego kosztu szkolenia. Ostateczna kwota wynagrodzenia Wykonawcy będzie zależeć od rzeczywistej liczby uczestników szkolenia, przez co należy rozumieć liczbę uczestników przesłanych mailem w formie listy na 3 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia.

Cena powinna obejmować wykonanie wszystkich czynności związanych z realizacją przedmiotu umowy, a w szczególności: wynagrodzenia, koszty użytkowania własnego sprzętu oraz inne opłaty nie wymienione, a które mogą wystąpić przy realizacji przedmiotu umowy, zysk, narzuty, ewentualne upusty, podatki oraz pozostałe składniki cenotwórcze.

Uwaga: z tytułu udzielenia odpowiedzi na zadane w niniejszym dokumencie pytania, Wykonawcy nie przysługuje żadne wynagrodzenie. Przesłanie oferty (wraz z załącznikami) nie jest jednoznaczne z otrzymaniem zamówienia na przeprowadzenie szkolenia. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę, do negocjacji warunków oferty, a także rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny.

Szkolenie jest finansowane w całości ze środków publicznych, stanowi element kształcenia zawodowego.