MAZOWIECKA JEDNOSTKA WDRAŻANIA PROGRAMÓW UNIJNYCH

Zamówienia publiczne – nowa ustawa, nowe dyrektywy oraz nowe przepisy wykonawcze – wnikliwa analiza prawa europejskiego i poznanie praktyk zamówień publicznych stosowanych w UE.

Proponowany program szkolenia:

Tworzenie nowych i dostosowywanie istniejących wzorów SIWZ przy uwzględnieniu zmian w prawie implementujących dyrektywę 2014/24/UE

1. Opis przedmiotu zamówienia:

• Dlaczego przy opisie przedmiotu zamówienia nie można używać znaków towarowych
• Dopuszczalne prawem ograniczenie konkurencji, a utrudnienie uczciwej konkurencji
• Błędy przy opisywaniu przedmiotu zamówienia
• Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w kategoriach wymagań wydajnościowych lub funkcjonalnych, w tym aspektów środowiskowych i społecznych
• Uwzględnienie w opisie przedmiotu zamówienia publicznego konieczności zapewnienia dostępności dla wszystkich użytkowników, w szczególności dla osób niepełnosprawnych
• Możliwości wymagania przez zamawiającego przedstawienia określonego oznakowania tzw. „etykiety”
• Prawo wymagania od wykonawców przedstawienia sprawozdania z badań przeprowadzonych przez jednostkę oceniającą zgodność lub certyfikatu wydanego przez taką jednostkę
• Wprowadzenie obowiązku zatrudnienia przez wykonawcę osób do realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w przypadku niektórych usług i robót budowlanych

2. Warunki wymagane od wykonawców

• warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria selekcji wykonawców
• obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia z postępowania – rozbieżności pomiędzy dyrektywą i nową ustawą
• promowanie dzielenia zamówień na mniejsze części
• limity dotyczące warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej
• poleganie na zasobach innych podmiotów - wprowadzenie wymogu aby podmiot, na którego wiedzę i doświadczenie powołuje się wykonawca brał udział w wykonaniu zamówienia
• obowiązek weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu na etapie realizacji zamówienia
• kiedy Wykonawca wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak przesłanek do wykluczenia

3. Kryteria oceny ofert:

• w jakich przypadkach dopuszczalne jest stosowanie wyłącznie kryterium najniższej ceny
• kryteria wymierne i niewymierne – dopuszczalne granice w kryteriach niemierzalnych
• kryteria pozacenowe naruszające uczciwą konkurencję;
• zakaz stosowania wagi kryterium ceny powyżej 60% w zamówieniach o nieustalonych standardach jakościowych
• postępowania bez kryterium ceny

4. Umowa w sprawie zamówienia publicznego:

• uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego – 6 przypadków umożliwiających aneksowanie umowy
• rozwiązanie umowy

5. Podwykonawcy:

• Zobowiązanie do osobistego wykonania:

          -  kluczowych części zamówienia na usługi i roboty budowlane prac polegających na rozmieszczeniu i instalacji w odniesieniu do dostaw

          -  kluczowych części zamówienia na usługi szkoleniowe, doradcze

• Zakaz polegania na zasobie podmiotu trzeciego przy wykazywaniu warunków udziału w postępowaniu o ile udostępniany potencjał wymaga zrealizowania robót budowlanych lub usług, a Zamawiający ograniczył możliwość posługiwania się podwykonawstwem
• Uprawnienie Zamawiającego do żądania wskazania części zamówienia, której wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy, oraz nazw proponowanych podwykonawców

6. Liczenie terminów :

• regulacje Kodeksu Cywilnego w zakresie liczenia terminów
• obliczanie terminów na wniesienie odwołania z uwzględnieniem rozporządzenia Rady nr 1182/71 i nowym brzmieniu art. 14 ust. 2 ustawy PZP
• wyjątki określone w Prawie Zamówień Publicznych

7. Wykazywanie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

• jednolity europejski dokument zamówienia jako uproszczona forma oceny właściwości wykonawcy (struktura, zawartość, zasady wypełnienia i składania, błędy – uzupełnić, czy poprawić
• wykazywanie spełniania warunków w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w sytuacji polegania na zasobach podmiotów trzecich
• kryteria selekcji jako standardowy sposób weryfikacji zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia
• zakaz żądania dokumentów, którymi zamawiający dysponuje lub które może pobrać z ogólnie dostępnych i bezpłatnych baz danych
• oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej składane po otwarciu ofert
• self – cleaning Wykonawców

8. Badanie i ocena ofert:

• nowe przesłanki odrzucenia oferty w aspekcie nowelizacji ustawy
• rażąco niska cena:

         -  tania oferta, czy też oferta z rażąco niską ceną? –   definicja pojęcia „rażąco niskiej ceny”

         -  przypadki „rażąco wysokiej ceny” jako pojęcia niewystępującego w ustawie prawo Zamawiającego do wyjaśniania „istotnych części składowych” ceny lub kosztu udowodnienie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny na wykonawcę - sposób wyjaśnień oraz przedstawianie dowodów zmiany w przypadkach obligatoryjnego zwrócenia się o wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość cen

         -  uzupełnianie brakujących oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw

• Wzywanie do złożenia dokumentów Wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej
• Możliwość jednoczesnego wezwania do złożenia dokumentów większej liczby Wykonawców

9. Problemy przy realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego

• Uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego – 6 przypadków umożliwiających aneksowanie umowy
• Odstąpienie od umowy
• Zamówienia dodatkowe i uzupełniające jako sposób zwiększenia zakresu i wartości kontraktu
• Czy elementy umowy będące przedmiotem oceny w kryteriach pozacenowych (np. termin wykonania) mogą być zmieniane po zawarciu umowy

10. Inne zmiany wynikające z nowelizacji ustawy PZP

       a. Elementy związane z elektronizacją zamówień publicznych (e-Procurement) obowiązujące od wejścia w życie znowelizowanej ustawy:

• dopuszczalna komunikacja elektroniczna między wykonawcą i zamawiającym
• składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
• obowiązek publikacji SIWZ w Internecie bez względu na tryb

       b. Nowe aspekty realizacji zasady jawności postępowania:

• publikowanie planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych (wymagana zawartość planów postępowań i sposób udostępniania)
• zmiany w procedurze publicznego otwarcia ofert

       c. Uproszczenia procedur przy udzielaniu zamówień społecznych oraz niektórych innych usług np. prawnych, hotelarskich, gastronomicznych, kulturalnych, zdrowotnych – dawne usługi niepriorytetowe:

• procedura pełna w zamówieniach o wartości równej lub przekraczającej 750.000 €
• uproszczona procedura udzielenia zamówienia na usługi szczególne

11. Zmiany w zakresie możliwości udzielania zamówień bez stosowania ustawy (wyłączenia przedmiotowe) oraz udzielania zamówień z wolnej ręki

12. Przepisy wykonawcze – nowe czy dotychczasowe – zmiany w powyższym zakresie

Co nas interesuje w ramach szkolenia:

1. przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia przez eksperta (praktyka) z minimum 3 -  letnim, udokumentowanym doświadczeniem w prowadzeniu szkoleń z zakresu prawa zamówień publicznych (proszę o wypełnienie załączonej tabeli) oraz przesłanie CV trenera (Zamawiający zastrzega możliwość spotkania z trenerem przed szkoleniem, w celu omówienia programu szkolenia.)
2. opracowanie i przygotowanie materiału dydaktycznego dla wszystkich uczestników szkolenia + 1 egzemplarz archiwalny dla Zamawiającego
3. przygotowanie i wręczenie uczestnikom ankiet oceniających szkolenie, przekazanie oryginałów ankiet Zamawiającemu
4. przygotowanie i wręczenie uczestnikom dyplomów ukończenia szkolenia (rozdanie na szkoleniu + po 1 kopii przekazanej Zamawiającemu)
5. przygotowanie raportu ewaluacyjnego ze szkolenia dla Zamawiającego
6. przeprowadzenie szkolenia w sali szkoleniowej (sala w granicach m.st. Warszawy, ale nie dalej niż 10 km od Dworca Centralnego, licząc od Alei Jerozolimskich 54, 00-024 Warszawa  za pomocą portali umożliwiających pomiar odległości, tj. www.mapa.pf.pl, www.targeo.pl, www.zumi.pl lub podobnych) dostosowanej do prowadzenia szkolenia dla zaplanowanej grupy osób:

         a) z wyposażeniem (w tym rzutnik multimedialny, laptop, flipchart, ekran, itp.)   

         b) serwis konferencyjny, kawowy, lunch ( lunch dwudaniowy podany w sali restauracyjnej- poza salą szkoleniową).

Przy ocenie ofert Zamawiający będzie brał pod uwagę kryteria takie jak:

1. cena przeprowadzenia szkolenia (wyliczona zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego, tj. stawka za 1 osobę x liczba osób)- 50%;
2. doświadczenie (liczba przeprowadzonych szkoleń z ww. tematyki, wiedza, umiejętności, kwalifikacje osób, które zostaną wyznaczone do realizacji zamówienia) – 50 % .

Planowana liczba osób: łącznie 59 osób w podziale na 2 terminy

Czas trwania szkolenia: 2 szkolenia dwudniowe

Termin: listopad 2016 r.

Proszę o przesłanie oferty mailem na adresy: k.urlinska@mazowia.eu,  i.plodzik@mazowia.eu do dnia 20 października 2016 r. do godziny 10.00.

Proszę o określenie w ofercie jednostkowego kosztu udziału w szkoleniu (na 1 uczestnika) oraz łącznego kosztu szkolenia. Ostateczna kwota wynagrodzenia Wykonawcy będzie zależeć od rzeczywistej liczby uczestników szkolenia, przez co należy rozumieć liczbę uczestników przesłanych mailem w formie listy na 3 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia.

Cena powinna obejmować wykonanie wszystkich czynności związanych z realizacją przedmiotu umowy, a w szczególności: wynagrodzenia, koszty użytkowania własnego sprzętu oraz inne opłaty nie wymienione, a które mogą wystąpić przy realizacji przedmiotu umowy, zysk, narzuty, ewentualne upusty, podatki oraz pozostałe składniki cenotwórcze.

Uwaga: z tytułu udzielenia odpowiedzi na zadane w niniejszym dokumencie pytania, Wykonawcy nie przysługuje żadne wynagrodzenie. Przesłanie oferty (wraz z załącznikami) nie jest jednoznaczne z otrzymaniem zamówienia na przeprowadzenie szkolenia. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę, do negocjacji warunków oferty, a także rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny.

Szkolenie jest finansowane w całości ze środków publicznych, stanowi element kształcenia zawodowego.