MAZOWIECKA JEDNOSTKA WDRAŻANIA PROGRAMÓW UNIJNYCH

Przeprowadzenie 2 szkoleń dwudniowych dla pracowników Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z następujących zakresów tematycznych: I. Zamówienia publiczne po nowelizacji,II. Weryfikacja prawidłowości przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

      I. Zamówienia publiczne po nowelizacji

         Szkolenie dla pracowników wydziałów obsługowych przeprowadzających postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

     II. Weryfikacja prawidłowości przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

         Szkolenie dla pracowników zajmujących się oceną prawidłowości przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.

Szkolenia I i II będą odbywały się równolegle (w jednym terminie) w tym samym obiekcie. Każde szkolenie prowadzone przez innego trenera w oddzielnych salach szkoleniowych.

Proponowane programy szkoleń:

Szkolenie I

Zamówienia publiczne po nowelizacji

1. Wprowadzenie do zmian w ustawie

• Podstawowe pojęcia w ustawie
• Zasada uczciwej konkurencji
• Zamówienia mieszane

2. Opis przedmiotu zamówienia.

• Dlaczego przy opisie przedmiotu zamówienia nie można używać znaków towarowych
• Dopuszczalne prawem ograniczenie konkurencji, a utrudnienie uczciwej konkurencji
• Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w kategoriach wymagań wydajnościowych lub funkcjonalnych, w tym aspektów środowiskowych i społecznych
• Uwzględnienie w opisie przedmiotu zamówienia publicznego konieczności zapewnienia dostępności dla wszystkich użytkowników, w szczególności dla osób niepełnosprawnych
• Możliwości wymagania przez zamawiającego przedstawienia określonego oznakowania tzw. „etykiety”
• Prawo wymagania od wykonawców przedstawienia sprawozdania z badań przeprowadzonych przez jednostkę oceniającą zgodność lub certyfikatu wydanego przez taką jednostkę
• Wprowadzenie obowiązku zatrudnienia przez wykonawcę osób do realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w przypadku niektórych usług i robót budowlanych

3.  Warunki wymagane od wykonawców

• warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria selekcji wykonawców
• obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia z postępowania – rozbieżności pomiędzy dyrektywą i nową ustawą
• promowanie dzielenia zamówień na mniejsze części oraz obowiązek uzasadnienia braku takiego podziału przy każdym zamówieniu
• limity dotyczące warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej
• poleganie na zasobach innych podmiotów - wprowadzenie wymogu aby podmiot, na którego wiedzę i doświadczenie powołuje się wykonawca brał udział w wykonaniu zamówienia
• obowiązek weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu na etapie realizacji zamówienia –jak często można przeprowadzać weryfikację? Czy jest to obowiązek czy możliwość?
• na kiedy Wykonawca wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak przesłanek do wykluczenia
• stosowanie procedury odwróconej

4.  Podwykonawcy:

• Zobowiązanie do osobistego wykonania:

       - kluczowych części zamówienia na usługi i roboty budowlane

       - prac polegających na rozmieszczeniu i instalacji w odniesieniu do dostaw

       - kluczowych części zamówienia na usługi szkoleniowe, doradcze

• Zakaz polegania na zasobie podmiotu trzeciego przy wykazywaniu warunków udziału w postępowaniu o ile udostępniany potencjał wymaga zrealizowania robót budowlanych lub usług, a Zamawiający ograniczył możliwość posługiwania się podwykonawstwem
• Uprawnienie Zamawiającego do żądania wskazania części zamówienia, której wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy, oraz nazw proponowanych podwykonawców
• Odstąpienie od umowy
• Zamówienia dodatkowe i uzupełniające jako sposób zwiększenia zakresu i wartości kontraktu
• Czy elementy umowy będące przedmiotem oceny w kryteriach pozacenowych (np. termin wykonania) mogą być zmieniane po zawarciu umowy.

5. Badanie i ocena ofert:

• przesłanki odrzucenia oferty w aspekcie nowelizacji ustawy
• rażąco niska cena:

­       - tania oferta, czy też oferta z rażąco niską ceną ? –   definicja pojęcia „rażąco niskiej ceny”

­       - przypadki „rażąco wysokiej ceny” jako pojęcia niewystępującego w ustawie

­       - prawo Zamawiającego do wyjaśniania „istotnych części składowych” ceny lub kosztu

­       - udowodnienie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny na wykonawcę - sposób wyjaśnień  oraz przedstawianie dowodów

­       - zmiany w przypadkach obligatoryjnego zwrócenia się o wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość cen

­       - możliwość kilkukrotnego wzywania Wykonawcy do składania wyjaśnień

• uzupełnianie brakujących oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw
• wzywanie do złożenia dokumentów Wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej
• możliwość jednoczesnego wezwania do złożenia dokumentów większej liczby Wykonawców oraz ograniczenia w tym zakresie

6. Liczenie terminów :

• regulacje Kodeksu Cywilnego w zakresie liczenia terminów
• obliczanie terminów na wniesienie odwołania z uwzględnieniem rozporządzenia Rady nr 1182/71 i nowym brzmieniu art. 14 ust. 2 ustawy PZP
• wyjątki określone w Prawie Zamówień Publicznych

7. Wykazywanie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

• jednolity europejski dokument zamówienia jako uproszczona forma oceny właściwości wykonawcy (struktura, zawartość, zasady wypełnienia i składania, błędy – uzupełnić, czy poprawić
• wykazywanie spełniania warunków w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w sytuacji polegania na zasobach podmiotów trzecich
• kryteria selekcji jako standardowy sposób weryfikacji zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia
• zakaz żądania dokumentów, którymi zamawiający dysponuje lub które może pobrać z ogólnie dostępnych i bezpłatnych baz danych, jak się ma do wniosku o udostępnienie informacji publicznej (czy Zamawiający ma obowiązek?)
• oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej składane po otwarciu ofert
• self – cleaning Wykonawców

8. Kryteria oceny ofert.

• W jakich przypadkach dopuszczalne jest stosowanie wyłącznie kryterium najniższej ceny
• Kryteria wymierne i niewymierne – dopuszczalne granice w kryteriach niemierzalnych
• Kryteria pozacenowe naruszające uczciwą konkurencję - przykłady
• Zakaz stosowania wagi kryterium ceny powyżej 60% w zamówieniach o nieustalonych standardach jakościowych
• Postępowania bez kryterium ceny
• Możliwość przyznawania punktów w kryteriach pozacenowych w przypadku korzystania z potencjału innych podmiotów (np. doświadczenie zespołu realizującego zamówienie)

9. Umowa w sprawie zamówienia publicznego.

• Uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego – 6 przypadków umożliwiających aneksowanie umowy – omówienie przypadków z podaniem przykładów
• Rozwiązanie umowy

10. Inne zmiany wynikające z nowelizacji ustawy PZP

• Elementy związane z elektronizacją zamówień publicznych (e-Procurement) obowiązujące od wejścia w życie znowelizowanej ustawy:

       - dopuszczalna komunikacja elektroniczna między wykonawcą i zamawiającym 

       - składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

       - obowiązek publikacji SIWZ w Internecie bez względu na tryb

• Nowe aspekty realizacji zasady jawności postępowania:

       - publikowanie planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych (wymagana zawartość planów postępowań i sposób udostępniania)

       - zmiany w procedurze publicznego otwarcia ofert

• Uproszczenia procedur przy udzielaniu zamówień społecznych oraz niektórych innych usług np. prawnych, hotelarskich, gastronomicznych, kulturalnych, zdrowotnych – dawne usługi niepriorytetowe:

       - procedura pełna w zamówieniach o wartości równej lub przekraczającej 750.000

       - uproszczona procedura udzielenia zamówienia na usługi szczególne

11. Zmiany w zakresie możliwości udzielania zamówień bez stosowania ustawy (wyłączenia przedmiotowe) oraz udzielania zamówień z wolnej ręki.
12. Prowadzenie postępowań w oparciu o zasady konkurencyjności.
13. Baza konkurencyjności – obowiązek publikacji informacji o zamówieniach współfinansowanych ze środków PT.

Szkolenie II.

Weryfikacja prawidłowości przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

1. Tryby udzielania zamówień publicznych ze szczególnym uwzględnieniem trybu nieograniczonego oraz ograniczonego.

1. Definicja i sposób realizacji zamówień społecznych.

III.        Weryfikacja poprawności przeprowadzenia zamówienia publicznego zgodnie z przepisami Ustawy Prawo zamówień publicznych:

1. Dokumenty niezbędne do weryfikacji poprawności przeprowadzonego zamówienia publicznego.
2. Zasady  przeprowadzania zamówień publicznych:

      -  Szacowanie wartości zamówienia

1. Różnica pomiędzy dopuszczalnym a niedopuszczalnym podziałem zamówienia na części (udzielanie zamówień w częściach),
2. Zasady postępowania przy udzielaniu zamówień nieplanowanych,
3. Zasady szacowania zamówienia w sytuacji braku rozstrzygnięcia postępowania w części, w sytuacji dopuszczenia składania ofert częściowych,
4. Szacowanie zamówień dokonywanych w ramach jednego i kilku projektów finansowanych ze środków UE.

      -   Jawność postępowania o udzielenie zamówienia:

1. Publikacja ogłoszeń o zamówieniach publicznych,
2. Protokół z postępowania wraz z załącznikami,
3. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ) oraz Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ),
4. Jawność otwierania ofert,
5. Okoliczności odstąpienia od zasady jawności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
6. Publikacja ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

       - Zachowanie konkurencyjności w postępowaniu o udzielenie zamówienia:

1. Zasady opisywania przedmiotu zamówienia,
2. Zasady opisywania warunków udziału w postępowaniu,
3. Zasady dokumentowania spełnienia warunków przedmiotowych i podmiotowych w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
4. Okoliczności wykluczające wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia.

       -  Bezstronność osób wykonujących czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia:

1. osób przygotowujących postępowanie o udzielenie zamówienia,
2. bezstronność ekspertów
3. osób zatrudnionych u zamawiającego, które bezpośrednio są związane z udzielanym zamówieniem.

      -  Forma pisemna postępowania o udzielenie zamówienia.

      -  Ogłoszenie o zamówieniu.

3. Oferta w postępowaniu o udzielenie zamówienia:
4. Forma oferty,
5. Poprawianie oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych i innych w sposób istotny nie wpływających na treść oferty,
6. Rażąco niska cena lub koszt oferty,
7. Okoliczności odrzucenia oferty,
8. Wybór najkorzystniejszej oferty:
9. Zasady doboru kryteriów oceny ofert,
10. Zasady ustalania znaczenia kryteriów oceny ofert,
11. Obiektywny i niedyskryminacyjny sposób oceny ofert.
12. Zawiadomienie wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty
13. Umowa w sprawie zamówienia:
14. Forma pisemna umowy,
15. Okoliczności dopuszczające wprowadzania zmian  treści zawartej umowy,
16. Waloryzacja umowy wynikającej ze zmiany obowiązujących przepisów,
17. Okoliczności unieważniające umowę w sprawie zamówienia publicznego.

Wykonawcy zobligowani są zapewnić:

1. przygotowanie i przeprowadzenie szkoleń przez 2 trenerów - ekspertów (praktyków) z minimum 3 -  letnim, udokumentowanym doświadczeniem w prowadzeniu szkoleń z zakresu prawa zamówień publicznych, tj. prowadzących osobiście jako trener, w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 20 szkoleń z zakresu prawa zamówień publicznych dla co najmniej 15 osobowych grup uczestników (proszę o wypełnienie załączonych tabel oraz przesłanie CV trenerów).

Zamawiający zastrzega możliwość spotkania z trenerami przed szkoleniem, w celu omówienia programów szkoleń.

2. opracowanie i przygotowanie materiału dydaktycznego dla wszystkich uczestników szkoleń + 1 egzemplarz archiwalny dla Zamawiającego
3. przygotowanie i wręczenie uczestnikom ankiet oceniających szkolenia, przekazanie oryginałów ankiet Zamawiającemu
4. przygotowanie i wręczenie uczestnikom dyplomów ukończenia szkolenia (rozdanie na szkoleniu + po 1 kopii przekazanej Zamawiającemu)
5. przygotowanie raportu ewaluacyjnego z każdego szkolenia dla Zamawiającego
6. oznakowania wszystkich dokumentów, tj. strony tytułowej materiałów szkoleniowych, list obecności, zaświadczeń o uczestnictwie w szkoleniu, raportów z ewaluacji szkoleń, ankiet, protokołu odbioru zgodnie  wymaganiami, wskazanymi przez Zamawiającego.
7. przeprowadzenie każdego szkolenia w sali szkoleniowej  dostosowanej do prowadzenia szkolenia dla zaplanowanej grupy osób (sala szkoleniowa dostępna 8h pierwszego i 8h drugiego dnia szkolenia):
8. a) z wyposażeniem (w tym rzutnik multimedialny, laptop, flipchart, ekran, itp.)   
9. b) serwis konferencyjny ciągły, kawowy, lunch ( lunch dwudaniowy podany w sali restauracyjnej- poza salą szkoleniową).

Szkolenia odbywające się równolegle  (w tym samym terminie) powinny odbywać się w oddzielnych salach szkoleniowych w  tym samym obiekcie.

8. zapewnienie noclegu w tym samym obiekcie co sale szkoleniowe na terenie województwa mazowieckiego poza granicami m.st. Warszawy ale nie dalej niż 50 km od Dworca Centralnego, licząc od ul. Aleje Jerozolimskie 54, 00-024 Warszawa  za pomocą portali umożliwiających pomiar odległości, tj. www.mapa.pf.pl, www.targeo.pl, www.zumi.pl (nocleg w 4 pokojach jednoosobowych i  28 pokojach dwuosobowych) ²
9. osobę do koordynacji szkoleń, która będzie obecna wraz z grupą podczas realizacji całego przedsięwzięcia oraz mającą stały kontakt z przedstawicielem Zamawiającego. W jego gestii będzie także:

       -  skoordynowanie transportu i zakwaterowania w obiekcie

       -  dokonanie rejestracji uczestników

       - zapewnienie uczestnikom przed rozpoczęciem szkoleń niezbędnych informacji organizacyjnych, w szczególności o planie szkoleń, a także bieżącej informacji o miejscu organizacji szkoleń

       -  współpraca z obsługą obiektu i przedstawicielami Zamawiającego w kwestiach dotyczących infrastruktury szkoleniowej, organizacji szkoleń.

10. zapewnienie transportu w obie strony dla wszystkich uczestników szkoleń
11. zapewnienie wyżywienia dla wszystkich uczestników w wydzielonej sali restauracyjnej, które powinno obejmować:
12. Zapewnienie dwudaniowego lunchu w formie bufetu pierwszego i drugiego dnia
13. Zorganizowanie uroczystej kolacji zasiadanej (wieczorem pierwszego dnia) łącznie dla wszystkich uczestników szkoleń odbywających się równolegle w jednym terminie
14. Zapewnienie śniadania w formie bufetu  (drugiego dnia)
15. zapewnienie serwisu kawowego ciągłego pierwszego i drugiego dnia szkolenia

Czas trwania każdego szkolenia: dwa dni (Program każdego szkolenia powinien obejmować co najmniej 16 godzin szkoleniowych – po 8 godzin szkoleniowych pierwszego i drugiego dnia; godzina szkoleniowa = 45 minut).

Planowana liczba osób:  szkolenie I (ok. 20 osób)

                                        szkolenie II (ok. 40 osób)

Czas realizacji szkoleń:  od 17 września 2017r. do 15 października 2017r. Szkolenia mają odbywać się równolegle (w jednym terminie) i obejmować następujące dni tygodnia: czwartek-piątek.

Przy ocenie ofert Zamawiający będzie brał pod uwagę kryteria:

1. cena przeprowadzenia szkolenia (wyliczona zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego, tj. stawka za 1 osobę x liczba osób)- 50%
2. liczba przeprowadzonych szkoleń przez wskazanego trenera prowadzącego szkolenie I (zgodnie z wymaganiami określonymi w załączonej tabeli )– 25 %
3. liczba przeprowadzonych szkoleń przez wskazanego trenera prowadzącego szkolenie II (zgodnie z wymaganiami określonymi w załączonej tabeli )– 25 %

Proszę o przesłanie oferty mailem na adresy: k.urlinska@mazowia.eu  do dnia 11 sierpnia 2017 r.

Proszę o określenie w ofercie jednostkowego kosztu udziału w szkoleniu (na 1 uczestnika) oraz łącznego kosztu szkoleń. Ostateczna kwota wynagrodzenia Wykonawcy będzie zależeć od rzeczywistej liczby uczestników szkoleń, przez co należy rozumieć liczbę uczestników przesłanych mailem w formie listy na 3 dni robocze przed planowanym terminem szkoleń.

Cena powinna obejmować wykonanie wszystkich czynności związanych z realizacją przedmiotu umowy, a w szczególności: wynagrodzenia, koszty użytkowania własnego sprzętu oraz inne opłaty nie wymienione, a które mogą wystąpić przy realizacji przedmiotu umowy, zysk, narzuty, ewentualne upusty, podatki oraz pozostałe składniki cenotwórcze.

Uwaga: z tytułu udzielenia odpowiedzi na zadane w niniejszym dokumencie pytania, Wykonawcy nie przysługuje żadne wynagrodzenie. Przesłanie oferty (wraz z załącznikami) nie jest jednoznaczne z otrzymaniem zamówienia na przeprowadzenie szkoleń. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę, do negocjacji warunków oferty i programu szkoleń, a także rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny.

Szkolenie jest finansowane w całości ze środków publicznych, stanowi element kształcenia zawodowego.

 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

¹ Wykonawca składając ofertę zobowiązany jest wycenić wszystkie szkolenia wchodzące w przedmiot zamówienia

² Zapewnienie realizacji usługi w obiektach, spełniających wymogi hotelu o standardzie co najmniej trzygwiazdkowym (kategoryzacja obiektów hotelarskich zgodnie z wymaganiami Rozporządzenia Ministra Gospodarki  i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie Dz.U.  z 2006 r.  Nr 22, poz. 169).

Informacja o wybranym wykonawcy

Rozstrzygnięte

Nazwa i adres, data wpłynięcia oferty oraz jej cena

„NEGRI” Marcin Melon
Ul. Fabryczna 24a/15
00-446 Warszawa
Data wpłynięcia oferty: 11.08.2017 r.
Cena: 30 600,00 zł

Pełna lista podmiotów

Negri Marcin Melon - 77,47 pkt
Studium Nowoczesnych Technologii Szkoleniowo-Wdrożeniowych - 61,13 pkt
Semper - 55,00 pkt
Centrum Rozwiązywania Problemów Społecznych - 51,86 pkt
Global T.C. - 48,83 pkt
Hotel Relax - 45,85 pkt
IKKU - 43,81 pkt